要着重围绕建设社会管理创新示范新镇
2019-08-19 07:27
来源:未知
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为确保“四比”活力竞争机制建立推行到位、每年的“四比”促进行动开展到位,各党支部要切实按照镇党委的要求,以“双强三抓”五项推进措施,建好机制、抓好落实。

具体工作中,要注意把好“三道关”。一要把好“清理关”。对已有制度中主要内容与法律、法规和上级的规范性文件相抵触的,或已被新的制度所替代而未及时明确停止执行的制度,要予以废止;对制度中个别条款与法律、法规、规章和上级的规范性文件不一致的,要予以修订。二要把好“立制关”。对确实需要修订或建立的制度,按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则,科学合理地拟定;并注意在起草规章制度工作前,对拟起草的规章制度广泛征求党员群众意见。三要把好“审核关”。要注重发挥集体智慧,坚持集体酝酿、集体审定,杜绝“一厢情愿”和“个人说了算”,杜绝出现修订和创新的制度与国家法律法规、上级要求相违背的情况;同时,要主动抓好宣传解释工作。

三、推进措施

二、工作内容

要着眼提升工作质量、工作效率,强化“定了就干、干就干好”的执行意识。具体工作中,重点:

要坚持“三多三不三主动”的方法和态度作风。即要结合认真推行“每周工作例会制”,经常教育引导党员干部,增进团结、共同协作,坚持“多沟通、多协调、多借鉴”的工作方法,坚持“不推诿、不拖拉、不应付”的工作态度,坚持“主动思考、主动落实、主动补位”的工作作风。

围绕打造商储物流集散重镇,狠抓“三区两基地”建设。有步骤地实施集镇旧城改造,继续发展以生活家居为主的传统商贸业和农产品产易产业,提档升级“老集镇区”。加大招商引资力度,吸引大型现代企业入驻,发展高档商居、休闲消费结合体,开发建设“新集镇区”。在景区、京什社区大力发展“特色商贸街区”。同时,依托火车站、九源化工所在地和静安村中农集团所在地,加快建设2个较大规模的“仓储物流集散基地”。

今年各党支部健全、探索的工作制度,于6月底前报镇党政办,由镇党政办统一汇总成册。以后每年各党支部健全、探索的工作制度,也于每年6月底前上报。

要着眼规范管理、促进工作,强化制度建设意识、制度创新意识和以制度管人、以制度管事意识。坚持每年对各类现行制度进行一次集中梳理、集中分析,坚持有效的、修订不足的、废止过时的、探索适用的,不断增强制度管理功效。其中,每个党支部均要坚持结合每年的工作实际和具体需要,及时修订、积极探索1至2个“叫得响、推得开、能管用”的规范党员干部管理、优化基层组织运作模式、推进“走建惠”和经济社会建设等中心工作的运行制度。

要坚持把“十条”服务工作规定推行落实到位。严格镇村(社区)便民服务中心(站)“ab岗”、干部去向公示、服务事项公开、值班值守公开、首问负责、限时办结、说话和气、办事公道、不吃拿卡要等服务工作要求;同时,从今年5月起在镇村(社区)便民服务中心(站),全面推行“干部服务群众即时评价登记”,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象,确保基层和群众的事,随时有人办、限时能办好。同时,进一步探索创新村(社区)、特别是大型社区京什社区的管理服务模式,以实实在在的举措,不断提升干部工作和干部形象的群众满意度。

(四)发展比业绩,提升实力促效益。

要通过认真落实基层党组织“四比”活力竞争机制,着力形成“组织牵头、干部带头、党员示范、群众认同”四方参与的常态化“四比”比拼氛围,不断增强基层党组织和党员干部干事创业的责任感、内动力和创造性,推动基层党组织和党员干部主动在优化管理、转变作风、改善民生、加快发展上下功夫,推动基层组织建设、党员干部队伍建设、民生事务建设和经济社会建设等各项工作,始终紧贴具体实际,高效务实推进、出成果。

各党支部要紧扣以上三个发展重点,主动作为抓落实,认真研究制定各年度的发展工作计划及措施,开拓性地抓发展,创造性地抓发展,进一步加快实现“一村一特色、一居一亮点”。

(五)抓好资料管理。各党支部要落实专人及时收集建立推行“四比”活力竞争机制、开展“四比”促进行动的图文资料,特别是要注意收集体现“制度创新、效率提升、群众好评、发展成果”的图文资料,切实做到年初有计划、工作有内容、年终有总结、工作有专档。

要注意区分“三个实际”、明确“五个关键”。即注意区分每个年度的常规工作、重点工作、亮点工作的具体实际,充分考虑预期目标、时限要求,分别提出科学合理的“工作任务分解表”,明确工作任务、责任主体、完成时限、检验标准、督查方式。

为大力提升全镇各基层党组织生机活力,深入推进“为民、务实、清廉”服务型基层党组织建设,扎实开展干部“走基层、建台账、惠民生”主题活动,规范落实干部“四严”监管规定,加快实现“打造文化旅游名镇、现代商储物流集散重镇、社会管理创新示范新镇”三大奋斗目标,经研究决定,从今年起,全面推行基层党组织“四比”活力竞争机制,坚持每年开展以“制度比创新、工作比效率、服务比口碑、发展比业绩”为主要内容的“四比”促进行动。现就此项工作提出如下意见:

要着眼加快发展、科学发展,强化“紧抓发展是本职、不抓发展是失职”的责任意识。紧密结合实际,认真落实镇党委政府提出的“十二五发展规划”和“各年度发展任务安排”。具体工作中,要重点:

要着眼小事不出村、大事不出镇,强化“为民、务实、清廉”服务意识。具体工作中,要着重围绕建设“社会管理创新示范新镇”,以深入开展“走建惠”主题活动和建设服务型党组织为契机,严格落实“两到位”。即:

一、总体要求

(二)工作比效率,转变作风促执行。

围绕打造文化旅游名镇,狠抓故里4a级景区建设。精心实施“故里”三期规划方案,进一步打造以禅宗文化为主,农耕文化和休闲娱乐相辅的旅游特色产业,开发系列旅游纪念产品,做大做强“故里”这一独特品牌。同时,要加大城乡环境治理力度,努力营造清洁、整齐、优美的城乡环境。

(四)抓好宣传引导。各党支部要注意总结提炼工作中的具体有效做法,发掘工作中的各类先进典型,及时上报镇党委,依托广播、电视、报刊、手机短信等平台,引导和推动“四比”活力竞争机制落地生根、出实效。

(一)制度比创新,优化管理促规范。

(二)强化督促检查。镇纪委和行政监察室要定期对“四比”活力竞争机制推进落实情况进行专项督查。对开展工作不力、制度管理落后、工作效率不高、服务态度不好的,要及时通报问责;对工作开展得好的,要及时通报表扬。

今年各党支部的年度常规工作、重点工作、亮点工作的“工作任务分解表”(样表另发),特别是“走建惠”、“服务型党组织建设”和“经济社会民生项目建设”的“工作任务分解表”,均要在今年6月底前上报镇党政办汇总成册。以后各年度的“工作任务分解表”,均于每年3月底前上报。

(三)抓好工作考评。为确保“四比”活力竞争机制建立推行落实到位,此项工作与奖惩挂钩、与评比先进挂钩、与职位升降挂钩。每年底,镇党委和各党支部,均要结合开展年度工作目标考核,综合分析评判“四比”活力竞争机制落实情况。对工作实绩突出的先进单位和党员干部,集中宣传表彰;对明显不作为、无工作成效、甚至因自身原因造成不良影响的,依照相关规定严厉问责,并取消其年度评优晋级资格,扣减其相关绩效待遇。

其中,各单位的“五本台帐”,要按照市委和镇党委的要求,在今年6月10日前规范建立,在6月底前接受市镇两级检查验收;镇村(社区)便民服务中心(站)各服务窗口的“干部服务群众即时评价登记簙”,由镇上统一制发,从今年5月起正式启用。

(一)强化组织领导。各党支部要把建立推行基层党组织“四比”活力竞争机制列入重要议事日程,加强领导,精心部署,常抓不懈,防止流于形式。主要负责人要带头抓落实、亲自抓督促。镇党委将结合推行基层党组织书记“六步管理法”(即年初一承诺、每周一督查、每月一通报、每季一约谈、半年一测评、年终一考核),加大对此项工作的领导推进力度。

(三)服务比口碑,改善民生促和谐。

要坚持把“三三五”群众工作法推行落实到位。要通过“镇干部帮联系点、村(社区)干部帮村(居)民小组、部门与企业帮村”,开展“送关怀、送政策、送服务”,动态排查“不稳定问题、导致不稳定问题的原因、不稳定的主要区域、不稳定的重点人头、责任单位的应对措施”等五个方面情况,全面建好“五本台帐”(民生工作、稳定工作、困难群众、发展工作、安全工作台帐),管好“五本台帐”,用好“五本台帐”,下大力气解决基层及群众普遍关心的热点难点问题;进一步巩固和发展工作“组织放心、干部舒心、群众满意、社会满意”的良好局面。

围绕加快统筹城乡发展,狠抓“三大提升”发展战略。即大力提升新村建设水平,科学编制村庄规划,力争5年内打造10个新农村建设点;大力提升农村基础设施建设水平,力争5年内完成对镇域80%灌溉渠系、抽供水设施、村组道路等农田基础设施的改造;大力提升特色农业发展水平,壮大晒烟、大蒜、食用菌、车前子、无公害蔬菜等特色农产品规模化种养殖板块,并大力推进“成绵高速”带高标准农田示范区建设,力争5年内所有村年集体收入达2万元以上。

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